荣祥（1894-1978），字耀宸，笔名塞翁、大青山人等，蒙古族，土默特旗美岱召村人。

为内蒙古自治区具有深厚根底的学者。

早年人称“塞北文豪”，印有诗集《瑞芝堂诗草》行世。晚岁自号“大青山人“，撰《大青山人序》。

三十年代初，李培基主绥时，成立了”绥远省通志馆“，先生为编撰主任，专事《通志稿》之编撰工作。这是内蒙古西部地区一次较完备的修志设施。抗战前，解放后，先生历时二十年，对于编撰、修订《通志稿》，费了不少心血，成绩显著，功不可没。此外，尚编撰《呼和浩特历史沿革》、《包头史地沿革》、《蒙古源流初探》等书，仅有油印本，未得正式出版。

1914年初春，荣祥考入中央政法专门学校法律本科。读书期间，他以“塞翁”笔名在报刊上发表诗文，结识了许多文坛知名人士。1917年毕业。1918年，荣祥回绥后，当选为山西省议会第二届议员。
1925年7月，荣祥以绥远特别区蒙旗国民代表的身份，参加在北京举行的国民代表会议。
1926年冬，任山西陆军骑兵第五师中校参谋主任。
1927年9月，随绥远护印都统满泰入都统署，主管政务厅事。
1928年夏，任土默特旗总管公署秘书长。
1930年，荣祥自选诗集《瑞芝堂诗钞》出版。
1931年初，赴南京任土默特旗驻蒙藏委员会代表。
1932年7月，荣祥任蒙边司令部少将衔参谋长。
1934年9月中旬，任土默特旗总管。
1936年2月，兼任绥境蒙政会委员。1937年10月，日寇侵占归绥（呼和浩特）后，荣祥到伊克昭盟参加了抗日斗争。
1938年，任蒙旗宣慰使署秘书长。同年5月，荣祥被国民党政府委任为第一届国民参政会参政员；在汉口参加国民参政会期间，曾受到蒋介石的接见。北返时，路经延安，受到毛泽东的接见。是年冬，他担任蒙古抗日游击军第三军区司令部中将司令。1939年初，荣祥赴重庆参加国民参政会第二次会议，蒋介石曾约他洽谈抗日问题。
1942年12月，荣祥准备去重庆出席边疆教育会议，路经延安小住，谒见毛泽东、朱德、叶剑英等，受到热情接待。
1943年3月，荣祥在傅作义陪同下参观奋斗中学（今呼和浩特第二中学），认为办得好，于是把两个儿子荣仲麟（后任伊盟中学校长）和荣赓麟（后任呼市14中校长）一齐送来奋中读书。
1945年7月，荣祥任蒙旗宣慰使。
抗战胜利后，他从伊克昭盟回归绥任土默特特别旗总管。1946年4月，荣祥任绥远省政府委员，并组织抗日蒙旗庆祝胜利还乡代表团（又名请愿团）到南京进行自治活动，联合旅京蒙古族人士，要求南京政府实践国民党六届二中全会提出的抗战胜利后“允许边疆各民族实行自治”的许诺，但未能如愿。
1949年，北平和平解放，荣祥与阎肃等人组织和平促进会。他力主和谈，参加了“九.一九”和平起义。同年12月2日，中华人民共和国中央人民政府第四次委员会会议任命荣祥为绥远省人民政府民族事务委员会副主任委员。1950年3月，土默特旗人民政府正式成立，荣祥任旗长。
1954年，荣祥任呼和浩特市副市长、呼和浩特市人民政治协商会议副主席、内蒙古自治区人民委员会委员、内蒙古政协常委。
1957年7月，荣祥被错划为右派分子，并免去呼和浩特市副市长等职务，改任内蒙古文史馆馆长。
1959年，他着手编写《包头市简志.疆域和建置沿革》篇。从1960年6月起，荣祥集中精力校勘《绥远通志稿》。
1961年9月18日，内蒙古政协常委扩大会议上，宣布为荣祥摘掉右派分子帽子。
1978年1月19日，荣祥病逝，终年84岁。
1980年8月，中共内蒙古委员会统战部作出了《关于改正荣祥右派问题的批复》。